銀保監會副主席梁濤:內資外資一視同仁 加大銀行保險業對外開放力度

  證券時報記者 吳少龍 賀覺淵

  “更加注重制度型的開放、更加注重開放的質量和效率、更加注重公平和透明、更加注重開放的理念、更加注重開放的節奏和安全”,在博鰲亞洲論壇2022年年會“中國資本市場開放進行時”分論壇上,中國銀保監會副主席梁濤分享了關于中國銀行保險業下一步加大對外開放力度的著力點。

  談及制度型開放,梁濤表示,鼓勵更多的外資機構進入中國市場。加強國際金融監管的合作,我們將積極主動的修改保險業的監管規則,也加快修改商業銀行資本金的管理辦法,積極參與國際的金融秩序治理。高質量的實施《區域全面經濟伙伴關系協定》(RECP),做好申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)和《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)的相關工作。“這些工作需要超前進行研究,超前進行準備,這是第一個注重。”

  他稱,更加注重開放的質量和效率,主要是減少數量型的準入限制級。例如,將研究取消金融機構作為中資法人機構的發起人或者投資者的規定必須達到100億美元資產的要求,數量上的要求要取消。另外,盡快修改包括部分行政許可規章,明確境內外的銀行投資入股中資商業銀行的持股比例不受限,這種數量限制的措施盡量減少。

  在公平和透明方面,梁濤表示要對內資外資一視同仁,內資外資采取一個政策。比如通過縮短外資的法人機構設立分支機構的籌建時間,逐步縮短到4個月,取消外資銀行發行一般的金融債券的金融審批,支持外資企業在中國高質量發展。

  在開放理念上,梁濤稱,“我們要貫徹綠色的發展理念,扎實做好碳達峰碳中和工作,引導企業關注能源消耗和轉型升級的資金投入和支持,在綠色政策、綠色發展之間進行平衡,促進金融的可持續發展,推動提升ESG的質量,避免融資過多,降低ESG的治理風險。”

  梁濤表示,在開放的同時,不但需要提高自己的監管能力,一方面加強對國際金融市場的監測和國際主要監管當局的金融政策的關注,加大對輸入風險和通脹的監測;同時,另一方面還要對一些疫情風險、氣候風險、科技風險等新型風險加強研究,特別注意做好海外突發風險的應對準備,牢牢守住不發生系統性風險的底線,為經濟社會發展守好航。

  梁濤還表示,未來中國在財富管理、不良資產的處置、健康保險、養老保險和科技金融方面的市場是比較廣闊的,跟外資有廣闊的合作空間,所以下一步將完善監管規則,完善營商環境,不斷激發市場活力,中外資在一個軌道上共同促進中國銀行業保險業的健康發展。

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